调”，朝廷分配给百姓土地，因为如今人少地多，“租”到每个百姓手里的地就多。
课户就是普通老百姓，种国家地，就得当差纳粮。
而“免课户”拥有大片的土地，比如，有爵位的贵族，或者是五品以上的官员，可以分到五顷到一百顷的永业田。
是有军功的军人，根据级别，可以分到六十亩至三十顷的永业田。关键是，这些都不用交税。
除却贵族和官员不用交税，还有一个被忽视的避税大户。
寺院。
寺院的僧尼也不用交税，而他们名下，也有大量的田产。
有的人想要躲避税款，会将土地挂在寺庙名下，或者是挂在当地乡绅名下。
一旦朝廷封出去的爵位过多，且不回收，那么，累积下来的，需要供养的，且不交税，两者叠加，将是一大笔巨款，甚至足以媲美朝廷半数以上的税收。
这笔钱，就是朝廷损失掉的。