常年在本县做副职的他，如今也当上了一把手，这让他找到了放手一搏的感觉。
为了能快速拿出成绩，让背后支持他的领导看得见，也让市委、市政府的主要领导可以认可他、偏爱他，葛县长决心从县城建设方面下手开展工作，毕竟这样可以直观看得到，也容易出成绩。
一纸任命，重如千钧。
葛县长一上任便马不停蹄地带着人四下调研，了解县城建设实际情况，为下一步谋求县城发展做足准备。
经过这次调研，葛县长更加坚定了自己的观点，认为自己的前任县长缺乏改革创新意识，思想僵化保守，在任几年错失了很好的发展机遇。
再回看如今的县城，基础设施老旧破败、公共服务设施薄弱滞后，整个县城缺乏亮点、毫无特色，发展不温不火，看不到一点盛世繁华的影子。
为了成为“行动上的巨人”，葛县长说干便干。
随后便亲自组织专家修编了原有的县城总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。
不仅对县城的规划定位、发展方向、重点任务等提出了全新的思路，还对县城的每一个区域、每一条路、每一个节点如何优化完善等都下达了具体的指令。
接下来，葛县长需要做的就是一方面通过压减一般性支出、盘活存量资金资源等方式筹措资金，另一方面通过向上对接，积极争取建设资金，希望能补齐短板、打造亮点，将县城打造成一个具有山水特色的现代产业和旅游服务城市。
然而，棘手的问题很快就出现了。这个县财力本来就相对紧张，加之向上争取的国家资金十分有限，远远满足不了葛县长对县城规划建设的要求。
葛县长如今手中只有买奥拓的钱，但看着宝马一样的县城规划，葛县长再一次下定了决心。短板，一定要补；项目，一定要建。
他算过一笔长远的账，当下补短板一定比以后补短板更划算，现在搞建设一定比以后搞建设成本会更低，绝不能像前任一样错失发展良机。
自然的，所有的工作不仅是为了追赶，更要实现超越和引领。
胆量决定产量。
为了发展，葛县长不得不通过政府举债的方式来实现他的规划，只有把县城这个平台搭建好，自然能够筑巢引凤，带动资金、资源、资本的流入。
葛县长是个实干家，干起事儿来也毫不含糊，有了思路，说干就干，他借着政府的名义，不断向银行贷款。
对于一些正在申请国家资金的项目，他要求由施工企业先行垫资完成，待国家资金下来后，再结给施工企业。
在葛县长看来，为官一任，必得轰轰烈烈，必得有发展的眼光，他要求县城不仅要完善县城基础设施，而且要新建一批标志性项目，吸引更多企业前来投资，从而提振地方经济发展。
为此，他在举债二十亿元打造的世纪公园的基础上，又不停地建设各类商业服务设施。
在政府宣传和招商引资的加持下，初期确实具有了一定的影响力，一度成为了当地的网红城市，每逢节假日都会有很多人涌入县城，也得到了主要领导的表扬。
但好景不长，多数建设是公益性的项目，初期运营还比较好，到了后期，其运营费用也只能满足运营单位日常的管护，并不能偿还项目建设的高额利息。
而搭建好的商业平台，因产业链不健全，来的商人一波一波地又走了，很多项目建成后便闲置在那里。
随之而来的是农民工和施工单位的各种上访。
短短几年，县城建得很好，但是当地财力却更加紧张，每年的财政收入勉强够偿还利息，对于一些施工企业的垫资，政府早已无力偿还了。
葛县长不得不让信访部门做好信访工作，不要出现越级上访问题。
在葛县长看来，他目前的建设还不完善，需要一任接一任得干下去，县城迟早会发展起来。
至于政府债务，反正有政府去偿还，自己也只在岗位上工作几年就会被调离，至于谁来偿还这些债务就不是他的事儿了，说不定哪一天机会来了，这些闲置的商业设施就都能用上了。
那是功在千秋的事儿，是他在位时的业绩。
就这样，在葛县长任期的五年时间里，虽然建成了很多工程，但政府早已负债累累，新上任的县长天天哭穷，一边派人驻在市里要钱，一边将建好的闲置资产处置变卖，以收回资金，偿还政府拖欠企业账款。
在所有的无奈之下，葛县长建成的那些工程被后人称为面子工程，通通卖给了私人，葛县长本人也被人标签为业绩至上的县长。
业绩，在实干的官员眼中，是交给老百姓的答卷；在那些只想远大前程的官员眼中，是打通上升渠道的重要法宝。
当然，这里头的实实虚虚有时候也会发生转变。
有的人确实一心想要给老百姓交好答卷，但奈何不能事事周全，可能原本的为民工程却变为了大家口中的面子工程，有的人本是将业绩视为升职