…一七、一个。政权的悲剧下 在这个纷萎错杂的世界上，从来不存在什么一蹴而就的东西。
威力惊人的近代化军事动员体制，也是随着战争残酷性的不断增加，而逐渐展起来的。
在社会生产力还不那么达的远古时代，军事练和参加战争都只是上流社会人物的专利。只有他们才能够无须为衣食温饱而劳作，把心思都花在锻炼格斗搏击之上。
因此，那个时代的战争是贵族化的战争，军队也是贵族化的军队。而贵族之间的所谓战斗，往往更像是一种暴力化的精彩竞赛，胜利者和失败者往往都注重风度更甚于利益，从而为诗人们反复地称赞传
。
然而，随着社会的展进步，战争的规模不断扩大。旧时代战争中残存的那一丝优雅的贵族气息，很快便被**裸的屠杀与劫掠所取代。侮辱和奴役败者的花样不停翻新。而战争所造成的破坏也愈加惨
。
一部分最凶悍的野蛮种族，为了适应这今日益变得残酷的世界，索性将所有的族人都变成了嗜血的战士，从此放弃了任何生产活动。一心卞练杀戮技巧。专靠四处劫掠他人来维持生计。而其中又以那些机动性高的草原游牧民族最为闻名，在漫长的黑暗中世纪，他们曾经一次次骑着自己的矮脚马，如潮水般涌入文明世界，将那些脆弱而孤立的文明火种摧毁淹没。
但是，那些选择了定居的文明种族却难以做到这一点。在经历了无数次国度覆灭、文明倒退甚至全族沦亡的悲剧之后。他们终于渐渐摸索出了如何避免让野蛮毁灭文明的方法 那就是军事动员体制，使得每一位平民都能在必要时变成士兵，用他们的血肉筑成一道长城，去抵御那些嗜血蛮族的入侵，
在这场较量终于以文明战胜野蛮而结束之后！这些文明国家很快又将军事动员体制的作战对象，设定为了它们彼此”于是，费伦大陆的列国征战，从此进入了更加残酷、也更加着苦的总体战阶段。
从这个角度上来看，生活在东瀛岛国的人们无疑是非常幸运的。因为浩瀚大海的阻隔。使得他们未曾和大陆上的文明国度那样，一度长期生活在嗜血蛮族的阴影笼罩之中。
但从另一个角度上来看，他们又是非常不幸的。由于没有经历过那种在蛮族铁蹄之下危如累卵的险恶年月，更没有经受过全民总体战的残酷考验，使得他们的政权组织形式，依旧停留在某个相当落后的水平，以至于根本无力抵抗新时代的海外入侵者，也难以集中力量镇压国内叛乱。
进行全民军事动员？你是在开玩笑哟 ！在这种四分五裂一盘散沙的动荡国度。怎么可能搞得出那种难度系数变态的逆天玩意？！”
面对菲里的质问，三井龙姬耸了耸肩膀，苦笑着回答说实际上，早在黑船叩关，嗯，或者说耐色瑞尔舰队初次入境的时候，就有一些学者在大肆呼吁。不仅要引进西方军事技术,还要学习西方的兵役动员，让这个国家在最危急的时刻，可以迅拉起上百万人的空前大军。但是”事情哪有这么简单啊！”
她微微摇头。万分无奈地长长叹息。
一般来说，建立起一套全民性军事动员体制的最基本条件，就是愕要有一个政令通畅的集权式政府，能够将动员命令落实执行到每一处村庄和城镇，但在江户幕府的辖下，却是大约三百个桀骜不的藩国，各藩的军事、内政和司法几乎完全独立，甚至无须上缴赋税，幕府很难从中插手。尤其走到了这等风雨飘摇，人心思变的衰颓末世，光是能够震慑得住各的诸侯不要造反闹事，就已经阿弥陀佛了，更别提什么削平诸藩、中央集权”如果当真如此妄为的话，那简直就是寿星公上吊 嫌命长了！
从来都没有任何的人或者组织，会嫌自己的命太长，所以幕府方面始终都不曾动过削藩的歪脑筋。
除此之外，幕府的直辖领地大约为四百万石，假如放在费伦大陆，也有一个中等国家的规模 但这四百万石土地并非全部聚集于一处，而是有一小半零零散散地分布在全国各处重镇要隘，形如飞地。当幕府强盛的时候，自然可以凭借这些“钉子”竿牢掌控住全国局势。但到了眼下这种幕府衰颓、诸藩蠢动的时候，散落在外的零星领地就成了烫手山芋：放弃则未免可惜，布防则处处分兵，捉襟见肘。
到了最后，幕府索性将那些实在太狭小的孤立领地挑了一部分推出去，租借给耐色瑞尔远东舰队充当军事基地，，由此免除了不少烦恼，但也更加坐实了卖国的罪名：宁给外人，不与家奴嘛。
至于幕府的另外一大半直辖领地，主要就是以前府江户城为核心的关东地区。但这其中仍旧有不少土地被分封给了各级旗本武士，作为他们的世袭家业，相当于一个个迷你化的微型藩国 一这种扎根于腹心之处的地方势力，就更不能随意乱削了。否则只要稍微一个不小心，就会骤然掀起诣天大祸。
因此，幕府真正能够完全控制的地盘，其实就只有江户城周边的这一小块地方，总人口在一百五十万左右。但即便是
最核心的枢纽点地，也同样存在着极其巨